董希淼:處罰“趙薇們”還可以更嚴厲一些

趙薇或許隻是一個小角色。種種跡象表明,趙薇在資本市場上的行為與某互聯網公司有著千絲萬縷的關系。下一步,監管應繼續“長牙齒”,將真正的“資本大鱷”公諸於眾,繩之以法。

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日前,中國證監會擬對演員趙薇、黃有龍等人在收購公司過程中嚴重違法違規行為進行處罰,打出瞭整治金融亂象的又一拳。中國人民銀行行長周小川撰文指出,金融監管部門和地方政府要強化金融風險源頭管控,堅持金融是特許經營行業。在“嚴監管”趨勢之下,如何將此類行為全面納入監管體系並實施有效監管,值得深思。

在這之前,趙薇夫婦準備通過一個殼公司以51倍超高杠桿率來收購上市公司,這種“空手套白狼”的膽量讓人嘆為觀止。而且,其旗下的公司在存在極大不確定性的情況下,將收購行為貿然予以公告,對市場和投資者產生嚴重誤導。這無疑是一種金融亂象。其實,監管機構針對這些亂象已經出臺瞭許多監管措施,但屢禁不止、屢查屢犯。

台中產後護理機構 如何更好規范我國資本市場收購行為?如何嚴厲打擊興風作浪的金融大鱷?辦法不是沒有,下一步可從以下五個方面著手:

台中月子會所 第一,更加註重事前監管,並發揮中介機構作用。當前的監管側重點在於事後監管,在出現侵害中小股東利益的行為之後監管部門介入往往才“亡羊補牢”。在上市公司對重大事項進行公告前,監管機構應該對事件的真實性和合規性進行適當審查,相關中介機構對於重大事項的真實性應該承擔責任。如趙薇此次收購,在違規行為發生前,監管和中介機構所發揮的作用很小。在我國資本市場尚不成熟、散戶為投資者主體的情況下,應更加註重發揮事前監督和審查作用,實施監管關口前移。

第二,對於市場參與者的資質進行有效管理。堅持對於金融業務參與者進行牌照管理,是防范風險的重要手段。上市公司的實際控制人和大股東是資本市場的重要參與者,他們雖然自身並不從事金融業務,但是其行為對於市場健康有序發展有重要影響。所以,可以參照牌照管理的思路,對於上市公司的實際控制人和大股東有針對性地出臺“合格投資者”的管理模式,進而對收購行為參與者進行資質審查,對其市場行為形成更有效監管,將“不合格”的投資者拒絕在大門之外。

第三,提高違法違規成本,加大打擊和懲處力度。證監會本次雖然對趙薇夫婦等人開出多張罰單,但處罰措施對其直接影響不大,違法違規成本較低。近年來,我國資本市場亂象發生頻率和數量有所上升,其中有資本市場不斷發展、投資參與者不斷增加和資本市場日趨活躍的原因,但也與資本市場違法成本較低有很大的關系。較低的違法違規成本,增加瞭“野蠻人”鋌而走險的膽量。應進一步提高資本市場中違法違規行為成本,重拳出擊,罰到違法者哭暈在廁所,隻有這樣才能真正令行禁止。

第四,更加註重中小股民的合法權益。11月10日,相關公司公告稱黃有龍等人擬向證監會提交陳述和申辯意見,並要求舉行聽證會。當然,這是他們的權利。之所以“喊冤”,可能因為他們將面臨來自中小投資者集體訴訟的巨額索賠。但是,我國中小投資者通過集體訴訟的方式進行索賠的道路還很長。多年來多起資本市場違法違規案件都曾伴隨著集體訴訟的呼聲,但絕大多數最後不瞭瞭之。相關部門應進一步完善中小投資者保護的法律法規,理順起訴、立案、審判和執行的程序,將對中小投資者的保護落到實處。

第五,進一步提升信息披露管理要求。一個健康的資本市場離不開信息的有效傳遞,資本市場信息披露的基本前提是真實、及時和全面。在本次收購過程中,趙薇旗下的公司在自身境內資金準備不足、相關金融機構融資尚待審批的情況下,涉嫌信息披露違法違規,引發股價異常波動,給投資者帶來巨大損失。針對這類現象,應該進一步提升對於信息披露真實性和信息質量的要求,並針對披露虛假信息和故意隱瞞重大信息的行為,進一步加大處罰力度。

值得註意的是,趙薇或許隻是一個小角色。種種跡象表明,趙薇在資本市場上的行為與某互聯網公司有著千絲萬縷的關系。下一步,監管應繼續“長牙齒”,將真正的“資本大鱷”公諸於眾,繩之以法。

“悟已往之不諫,知來者之可追”,吃瓜群眾期待著監管部門繼續放出更大的狠招,讓資本市場重現朗朗乾坤!
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(本文作者介紹:中國人民大學重陽金融研究院高級研究員,碩士生導師,近著《有趣的金融》。)
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